2021年以來，浙江省以全面推行林長制為契機，切實扛起“綠水青山就是金山銀山”理念發(fā)源地和率先實踐地的政治擔當，準確把握生態(tài)文明建設和林業(yè)工作的戰(zhàn)略定位，緊緊圍繞全面構建五級林長治理體系，積極探索“志”“質”“治”“智”“致”的林長工作格局，不斷開創(chuàng)林業(yè)高質量發(fā)展的新境界。
錨定先行目標，樹牢林長之“志”。牢牢把握生態(tài)文明先行示范的目標定位，引導各級林長切實履職盡責，牢固樹立林長之“志”。一是形成高位引領推動林長制的新格局。省兩辦印發(fā)《關于全面推行林長制的實施意見》，明確黨政領導干部保護發(fā)展森林濕地資源目標責任，并在全省范圍內創(chuàng)新推行林區(qū)警長制，設立各級林長43310名。二是擘畫打造林業(yè)現(xiàn)代化先行省的新定位。省委、省政府專門出臺林業(yè)政策文件，部署建設高質量森林浙江、打造林業(yè)現(xiàn)代化先行省戰(zhàn)略，為全省林業(yè)發(fā)展把舵定向，推動浙江省林業(yè)現(xiàn)代化走在全國前列。三是展現(xiàn)林業(yè)建設共同富裕示范區(qū)的新作為。省委、省政府印發(fā)《浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)實施方案(2021—2025年)》，把林業(yè)高質量發(fā)展作為題中之義。國家林草局專門印發(fā)文件支持浙江省打造林業(yè)共同富裕示范區(qū)。
聚焦重點任務，提升林長之“質”。以提升林業(yè)建設的質量效益為重點，統(tǒng)籌推進整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理，全面提升林長之“質”。一是深入實施森林擴面提質行動。持續(xù)開展新增百萬畝國土綠化行動，完成年度造林任務44.54萬畝。啟動實施千萬畝森林質量精準提升工程，完成森林質量提升218萬畝。啟動新一輪“一村萬樹”五年行動，建設示范村266個。二是大力推進林業(yè)興林富民行動。加快推進五大千億主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進“一畝山萬元錢”科技富民行動示范基地建設，全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超5500億元，比上年增長11%。全省農(nóng)民13%的收入來自林業(yè)，林業(yè)對農(nóng)民增收貢獻率達到19%，部分重點山區(qū)縣農(nóng)民收入的50%以上來自林業(yè)。三是全力打好松材線蟲病疫情防控“攻堅戰(zhàn)”。狠抓疫木“清零”，全省共除治疫情面積815萬畝，清理病死松樹737萬株，除治力度為30年防治歷史之最，有效扭轉了疫情蔓延勢頭。全省疫情發(fā)生面積減少36萬畝，病死樹數(shù)量減少127萬株，30年來首次實現(xiàn)了疫情面積和病死樹數(shù)量“雙下降”。
健全長效機制，推進林長之“治”。以林長制為牽引，加快完善林業(yè)現(xiàn)代化治理體系，鞏固提升林長“治”的成效。一是健全完善綠色發(fā)展財政獎補機制。積極協(xié)調爭取省財政等部門支持，進一步完善森林質量財政獎懲辦法，加大森林質量獎懲力度。提高公益林補償標準，開展?jié)竦厣鷳B(tài)補償試點，全年兌現(xiàn)財政獎補資金20多億元。二是探索實施林地占補平衡管理機制。經(jīng)省政府同意，印發(fā)《浙江省實施林地占補平衡管理的通知》，并被國家林草局列為林地占補平衡管理試點。三是持續(xù)深化集體林權制度改革。加快林業(yè)金融改革，開展森林碳匯價值質押貸款，推廣林權抵押貸款，2021年全省林權抵押貸款發(fā)生額53.32億元、余額101.08億元。創(chuàng)新推廣森林保險新險種，2021年全省森林保險投保面積4864萬畝(不含寧波)。
強化數(shù)字賦能，深化林長之“智”。充分發(fā)揮浙江省數(shù)字化改革優(yōu)勢，全面深化林長之“智”，為全面推行林長制數(shù)字賦能。一是實現(xiàn)“一張圖”的林業(yè)資源數(shù)據(jù)歸集。以森林資源調查成果為基礎，全面推進林地審批、林木采伐、國土綠化、森林病蟲害等資源數(shù)據(jù)“落地上圖”，匯聚全省1580萬個林業(yè)圖斑，打造林業(yè)“一張圖”。二是打造“一體化”的林長制應用場景。圍繞“一域一方案、一長一清單、一事一閉環(huán)、一月一通報、一年一考核”的“五個一”管理模式，打造全方位林長制應用場景。三是完善“一網(wǎng)通”的業(yè)務協(xié)同體系。突出解決森林督查、森林防火等重難點問題，與省生態(tài)環(huán)境廳、省應急管理廳分別共建“生態(tài)環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)·督察在線”應用場景、全省自然災害風險防控與應急救援平臺。
切實履職盡責，彰顯林長之“致”。充分發(fā)揮各級林長的“頭雁效應”，形成各方齊抓共管的工作合力。一是帶頭謀劃林業(yè)工作。浙江省委書記袁家軍、省長王浩雙掛帥擔任省總林長，并主持召開省級第一次總林長會議，研究部署推進林長制工作，為全省作出示范表率，帶動市縣各級林長層層召開總林長會議或林業(yè)工作會議。二是帶頭開展巡林督查。省兩辦下發(fā)文件，要求省委、省政府領導每年開展一次以上的巡林督查工作，推動林業(yè)重點工作落實。去年以來，縣級以上總林長先后就全面推行林長制工作作出指示批示300多次、開展調研巡林200多次。三是帶頭破解發(fā)展難題。針對第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察和國家林草局反饋浙江省涉林造地突出問題，省委、省政府多次專題研究，建立省領導聯(lián)系督導機制，有力推進涉林造地問題的徹底整改。去年以來，全省共排查出問題項目1560個，涉及面積4.71萬畝，完成生態(tài)修復面積3.7萬畝。