中國綠色時報10月21日報道（記者 李娜） 10月20日，國家林業(yè)和草原局草原管理司和中國草學(xué)會組織召開專家咨詢研討會，對近年來草原圍欄建設(shè)工作進行總結(jié)，分析當(dāng)前草原圍欄建設(shè)中存在的問題，提出科學(xué)合理建設(shè)草原圍欄的建議。與會專家就此達(dá)成共識：圍欄是草原管理的手段，是有序保護利用草原的有效工具。圍欄在我國草原地區(qū)已經(jīng)普遍采用，在草原保護修復(fù)、合理利用方面發(fā)揮了積極的作用。同時，我國草原圍欄建設(shè)還存在一些問題，需要進一步規(guī)范，因地制宜、科學(xué)合理地開展圍欄建設(shè)。
中國工程院院士任繼周、南志標(biāo)為會議準(zhǔn)備了書面發(fā)言材料。原農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟師、總獸醫(yī)官賈幼陵，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府原副主席郝益東，及來自多所大學(xué)、科研機構(gòu)、管理機構(gòu)和非政府組織的專家學(xué)者，針對目前我國草原圍欄建設(shè)過程中存在的問題進行分析，并從因地制宜合理設(shè)置圍欄、加強草原監(jiān)測、協(xié)調(diào)野生動物保護等方面提出建議。專家認(rèn)為，圍欄是由粗放型放牧轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代化放牧的樞紐，是退化草原修復(fù)的重要方式。合理設(shè)置草原圍欄可以提高草場利用率和放牧效率，提高畜產(chǎn)品產(chǎn)量，并有利于放牧地管理，恢復(fù)退化草地生產(chǎn)力，遏制草地退化趨勢。草原圍欄還可以節(jié)省牧業(yè)勞動力，能有效緩解草場邊界矛盾。
我國草原圍欄建設(shè)仍然處于初級階段，有些地區(qū)的草原圍欄建設(shè)存在圍欄過密、沒有考慮野生動物的生存空間和遷徙活動、影響輪牧走場的牧道等問題。針對這些問題，專家們倡議，草原圍欄建設(shè)要堅持保護第一的原則，必須有利于恢復(fù)草原生態(tài)，在考慮草原邊界的同時，還需設(shè)計留出野生動物遷徙的通道和家畜季節(jié)牧場轉(zhuǎn)移的牧道，并在自然保護地的核心保護區(qū)內(nèi)原則上禁止新建圍欄；要堅持因地制宜的原則，在圍封草原的基礎(chǔ)上，根據(jù)畜群規(guī)模和草原承載能力，利用圍欄劃定輪牧分區(qū)，實施劃區(qū)輪牧，從而提高經(jīng)濟效益與草原的多功能服務(wù)價值；要堅持完整性的原則，按照放牧系統(tǒng)單元，考慮劃區(qū)輪牧需要和生態(tài)系統(tǒng)的完整性，統(tǒng)籌規(guī)劃，系統(tǒng)管理，依托建立的輪牧分區(qū)，加強政策配套、資金投入、草原改良、動物生產(chǎn)、野生動物保護等工作，使圍欄充分發(fā)揮作用；要堅持尊重牧民意愿的原則，引導(dǎo)牧民更多地將權(quán)屬性圍欄轉(zhuǎn)變?yōu)楣δ苄試鷻?，通過志愿聯(lián)戶放牧等方式，引導(dǎo)牧民動態(tài)合理使用圍欄，防止草原破碎化。