中國綠色時(shí)報(bào)10月21日?qǐng)?bào)道（記者 李娜） 10月20日，國家林業(yè)和草原局草原管理司和中國草學(xué)會(huì)組織召開專家咨詢研討會(huì)，對(duì)近年來草原圍欄建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)，分析當(dāng)前草原圍欄建設(shè)中存在的問題，提出科學(xué)合理建設(shè)草原圍欄的建議。與會(huì)專家就此達(dá)成共識(shí)：圍欄是草原管理的手段，是有序保護(hù)利用草原的有效工具。圍欄在我國草原地區(qū)已經(jīng)普遍采用，在草原保護(hù)修復(fù)、合理利用方面發(fā)揮了積極的作用。同時(shí)，我國草原圍欄建設(shè)還存在一些問題，需要進(jìn)一步規(guī)范，因地制宜、科學(xué)合理地開展圍欄建設(shè)。
中國工程院院士任繼周、南志標(biāo)為會(huì)議準(zhǔn)備了書面發(fā)言材料。原農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師、總獸醫(yī)官賈幼陵，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府原副主席郝益東，及來自多所大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)和非政府組織的專家學(xué)者，針對(duì)目前我國草原圍欄建設(shè)過程中存在的問題進(jìn)行分析，并從因地制宜合理設(shè)置圍欄、加強(qiáng)草原監(jiān)測(cè)、協(xié)調(diào)野生動(dòng)物保護(hù)等方面提出建議。專家認(rèn)為，圍欄是由粗放型放牧轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代化放牧的樞紐，是退化草原修復(fù)的重要方式。合理設(shè)置草原圍欄可以提高草場(chǎng)利用率和放牧效率，提高畜產(chǎn)品產(chǎn)量，并有利于放牧地管理，恢復(fù)退化草地生產(chǎn)力，遏制草地退化趨勢(shì)。草原圍欄還可以節(jié)省牧業(yè)勞動(dòng)力，能有效緩解草場(chǎng)邊界矛盾。
我國草原圍欄建設(shè)仍然處于初級(jí)階段，有些地區(qū)的草原圍欄建設(shè)存在圍欄過密、沒有考慮野生動(dòng)物的生存空間和遷徙活動(dòng)、影響輪牧走場(chǎng)的牧道等問題。針對(duì)這些問題，專家們倡議，草原圍欄建設(shè)要堅(jiān)持保護(hù)第一的原則，必須有利于恢復(fù)草原生態(tài)，在考慮草原邊界的同時(shí)，還需設(shè)計(jì)留出野生動(dòng)物遷徙的通道和家畜季節(jié)牧場(chǎng)轉(zhuǎn)移的牧道，并在自然保護(hù)地的核心保護(hù)區(qū)內(nèi)原則上禁止新建圍欄；要堅(jiān)持因地制宜的原則，在圍封草原的基礎(chǔ)上，根據(jù)畜群規(guī)模和草原承載能力，利用圍欄劃定輪牧分區(qū)，實(shí)施劃區(qū)輪牧，從而提高經(jīng)濟(jì)效益與草原的多功能服務(wù)價(jià)值；要堅(jiān)持完整性的原則，按照放牧系統(tǒng)單元，考慮劃區(qū)輪牧需要和生態(tài)系統(tǒng)的完整性，統(tǒng)籌規(guī)劃，系統(tǒng)管理，依托建立的輪牧分區(qū)，加強(qiáng)政策配套、資金投入、草原改良、動(dòng)物生產(chǎn)、野生動(dòng)物保護(hù)等工作，使圍欄充分發(fā)揮作用；要堅(jiān)持尊重牧民意愿的原則，引導(dǎo)牧民更多地將權(quán)屬性圍欄轉(zhuǎn)變?yōu)楣δ苄試鷻?，通過志愿聯(lián)戶放牧等方式，引導(dǎo)牧民動(dòng)態(tài)合理使用圍欄，防止草原破碎化。