今年是習(xí)近平總書記提出綠水青山就是金山銀山科學(xué)理念15周年。15年來，浙江林業(yè)始終沿著總書記指引的“兩山”路，深入推進(jìn)森林浙江建設(shè)，大力實(shí)施平原綠化、創(chuàng)森林城市、一村萬樹、新植1億株珍貴樹等行動(dòng)。2008年以來森林資源各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)定提升，到2018年底，森林面積從593.55萬公頃增至607.56萬公頃，森林蓄積從2.04億立方米增至3.46億立方米，森林覆蓋率(按浙江省以往同比口徑)從58.31%增至61.15%，2019年浙江省林業(yè)產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值超過6646億元，以占全國(guó)2%的林地創(chuàng)造了占8%的林業(yè)產(chǎn)值，國(guó)土綠化成效顯著。
繪好國(guó)土綠化藍(lán)圖
一是明確工作目標(biāo)，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。2010年，提出了“1818”平原綠化行動(dòng)，新增林木面積180萬畝，林木覆蓋率達(dá)到18%以上。2014年，浙江省委、省政府聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展全面實(shí)施五年綠化平原水鄉(xiāng)十年建成森林浙江的意見》，提出到2020年，浙江省森林覆蓋率穩(wěn)定在61%以上，平原林木綠化率穩(wěn)定在20%以上，浙江省森林保有量達(dá)到9000萬畝的目標(biāo)。二是健全工作機(jī)制，營(yíng)造良好氛圍。浙江省各地牢固樹立“書記抓綠化”意識(shí)，2010-2017年，浙江省委、省政府連續(xù)8年每年召開浙江省平原綠化工作座談會(huì)，浙江省委書記親自主持會(huì)議，各縣(市、區(qū))黨政一把手參加會(huì)議，實(shí)現(xiàn)了浙江省縣(市、區(qū))參會(huì)全覆蓋。三是出臺(tái)激勵(lì)政策，提升綠化質(zhì)量。出臺(tái)《浙江省綠化造林“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”基金獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，推進(jìn)荒山人工造林、直播造林、封山育林、平原綠化和沿海防護(hù)林工程造林。
構(gòu)建全面綠化體系
一是推進(jìn)落實(shí)高水平國(guó)土綠化美化行動(dòng)。習(xí)近平總書記多次就國(guó)土綠化發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要“著力推進(jìn)國(guó)土綠化”“著力提高森林質(zhì)量”。為實(shí)現(xiàn)浙江省森林覆蓋率指標(biāo)爭(zhēng)先進(jìn)位，全面提升森林質(zhì)量，浙江省人民政府辦公廳印發(fā)《浙江省新增百萬畝國(guó)土綠化行動(dòng)方案(2020-2024年)》的通知，全面開展新增百萬畝國(guó)土綠化行動(dòng)，大力實(shí)施山地、坡地、城市、鄉(xiāng)村、通道、沿海“六大森林”建設(shè)，計(jì)劃到2024年底，力爭(zhēng)完成新增造林180萬畝以上，基本建立布局合理、覆蓋城鄉(xiāng)、功能強(qiáng)大的森林生態(tài)體系。同時(shí)，利用森林資源“一張圖”，開展浙江省規(guī)劃造林地調(diào)查摸底，推廣使用移動(dòng)端開展造林的作業(yè)設(shè)計(jì)和驗(yàn)收，推動(dòng)國(guó)土綠化信息化建設(shè)。二是著力推進(jìn)森林系列創(chuàng)建。截至目前，浙江省已成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市18個(gè)，數(shù)量位列全國(guó)第一，創(chuàng)建省森林城市75個(gè)，省森林城鎮(zhèn)568個(gè)，國(guó)家森林鄉(xiāng)村447個(gè)。三是大力發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持綠化富民，推進(jìn)生態(tài)資源的多功能利用，大力發(fā)展竹子、花卉苗木、木本油料、森林旅游等綠色富民產(chǎn)業(yè)，竹業(yè)綜合總產(chǎn)值485.5億元，約占全國(guó)的1/4；花卉苗木全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超過600億元，位居全國(guó)前列；森林旅游總產(chǎn)值超過2000億元。積極推廣鐵皮石斛仿生栽培等“一畝山萬元錢”富民模式，有的畝產(chǎn)高達(dá)5萬元以上，林業(yè)已經(jīng)成為不少地區(qū)林農(nóng)增收的重要來源。
夯實(shí)森林生態(tài)基礎(chǔ)
一是合理搭建新平臺(tái)。2018年，在浙江省啟動(dòng)以1個(gè)行政村新植1萬株樹木為載體，以贈(zèng)苗造林、四旁植樹、補(bǔ)植培育和綠化片林建設(shè)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)“一村萬樹”建設(shè)。組織黨政軍領(lǐng)導(dǎo)義務(wù)植樹活動(dòng)，先后開展“珍貴樹種進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)萬村”“我為汽車種棵樹，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”等主題植樹活動(dòng)，新婚林、青年林、記者林、婦女林、互聯(lián)網(wǎng)林等各類紀(jì)念林遍布浙江省。二是注重培育新樹種。2016年4月，浙江省政府辦公廳印發(fā)《浙江省新植1億株珍貴樹五年行動(dòng)計(jì)劃(2016—2020年)》?！笆濉币詠恚ㄔO(shè)局長(zhǎng)示范林841片、27.5萬畝；示范點(diǎn)837個(gè)、新植珍貴樹532.6萬株；示范單位815個(gè)、新植珍貴樹205.9萬株。三是創(chuàng)新發(fā)展新模式。大力推行專業(yè)隊(duì)造林、工程招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)理等機(jī)制，提高綠化造林成效。同時(shí)，加快推進(jìn)綠化造林金融體制創(chuàng)新，推廣林權(quán)抵押貸款ic卡等多種模式，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，累計(jì)發(fā)放貸款突破30億元，借款農(nóng)戶5萬戶。實(shí)施政策性林木綜合保險(xiǎn)，落實(shí)林權(quán)抵押貸款財(cái)政貼息政策，有效解決綠化造林發(fā)展的融資難題。